基层工会和系统工会组建与换届选举工作务实

 

 一、建立基层和系统工会委员会步骤

（一）建立工会筹备组，成员由3至7人组成，新组建会的组长由党组织负责人担任，换届的由工会主席任组长。

（二）向上一级工会提出建立工会组织及工会筹备组的书面请示，主要内容有：机关、企事业单位和系统名称、性质、会员人数、通讯地址、工会筹备组组成成员。请示以基层工会和系统工会筹备组的名义申报。工会筹备组在本部门党组织和上级工会的领导下开展工作。

（三）工会筹备组在开展工作中，要根据本单位和本行业特点和工作实际，一方面，广泛深入地向职工宣传工会的性质、地位、作用、任务及会员的权利和义务，宣传组建工会的目的、意义，使职工了解工会是职工合法权益的维护者和代表者，组建工会是职工的法定权利。另一方面，可以筹备期内代替工会委员会的职责。按照《中国工会章程》的有关规定，由本人自愿申请，最广泛地把包括农民工、灵活就业职工、短期劳务工在内的全体职工组织到工会中来（老会员重新登记），经基层工会委员会批准后发放会员证并填报全员花名册（会员入会申请表、会员花名册和会员证由县市总工会、州直机关工委提供）。按照生产（行政）科室、班组建立工会小组，民主选举工会小组长，具体具备一定规模的企业可在下属分厂、公司建立工会委员会。已入会的会员按职工月基本工资0.5%的比例收缴会员会费。

（四）会员在25人以上的，应当成立基层或系统工会委员会；不足25人的，可以单独建立基层工会委员会，也可以由两个以上单位的会员联合建立基层工会，也可以选举组织员或者工会主席1人，主持基层工会工作。

（五）做好会员（代表）大会和工会委员会、经费审查委员会、女职工委员会委员候选人的提名、推荐工作。会员代表大会的代表，一般应以工会小组为单位，由会员直接选举产生。工会委员会、经费审查委员会、女职工委员会委员候选人可由会员或会员代表提名，也可由上级工会组织与企事业单位和系统协商推荐。推荐时应向选举人或选举单位介绍候选人简历和基本情况。

（六）做好候选人酝酿工作。把被推荐的委员会候选人名单及候选人简历和基层情况材料发到选举人或选举单位，进行充分酝酿，反复讨论，经同级党组织同意和上级工会批准后，把候选人名单提交会员大会或会员代表大会进行选举。

（七）召开会员大会或会员代表大会通过选举办法，同步选举工会委员会、经费审查委员会和女职工委员会（由出席大会的女会员代表选举）。任何组织和个人不得以任何方式强迫选举人选举或不选举某人。

（八）新产生和换届的工会委员会、经费审查委员会和女职工委员会分别召开全体会议，选举工会主席、副主席、经费审查委员会主任和女职工委员会主任。工会主席、副主席、经费审查委员会和女职工委员会主任也可由会员大会或会员代表大会直接选举产生。基层工会和系统工会委员、主席、副主席、经费审查委员会委员、主任的选举结果，报上一级工会批准。

 

二、工会筹备组织设置及主要工作任务

根据工作需要和本部门规模及会员人数，筹备小组可下设代表资格审查小组、组织与秘书小组、宣传与会务小组等若干工作小组，具体负责大会的选举工作。

（一）代表资格审查小组。主要工作任务是按照选举办法，审查选举的程序与代表的合法性，形成《代表资格审查报告》。

（二）组织与秘书小组。主要工作任务是做好工会会员（代表）大会工会组建与换届选举的组织工作和文件及《筹备工作报告》的起草与定稿工作。

（三）宣传与会务小组。主要工作任务是负责会前、会中、会后的宣传和大会的会务工作。

 

三、基层和系统工会组建的程序与基本运作要求

[附例1]

XXXX关于成立工会第X次会员（代表）大会

筹备工作组的请示

XXXX工会（总工会）：

经XXXX党组织同意，拟定于X年X月X日至X月X日召开XXXX工会第X次会员（代表）大会，并进行新一届工会委员会、经费审查委员会和女职工委员会的选举工作。为了圆满地完成XXXX工会第X次会员（代表）大会筹备工作，成立XXXX工会第X次会员（代表）大会筹备工作组。

组  长：XXX（职务）

副组长：XXX（职务）

成  员：XXX  XXX  XXX……（职务）

筹备组的工作机构设置：

1、代表资格审查小组。由组长XXX，成员XXX、XXX组成，负责指导代表选举工作和代表资格审查工作。

2、组织与文秘小组。由组长XXX，成员XXX、XXX组成，负责大会的组织与大会文件、资料的写作。

3、宣传与会务小组。由组长XXX，成员XXX、XXX组成，负责大会的宣传报道和会务工作。

当否？请批示！

XXXX第X次工会会员（代表）

大会筹备组（代章）

XXXX年X月X日

 

[附例2]

关于召开XXXX工会第X次会员（代表）大会的

请  示

XXXX工会（总工会）：

根据《中华人民共和国工会法》和《中国工会章程》的有关规定（换届的注明届期已满），经建会筹备组研究，报经党组织同意，拟定于XXXX年X月X日召开XXXX工会第X次会员（代表）大会。大会的主要任务和议程是选举产生XXXX第X届工会委员会、工会经费审查委员会和工会女职工委员会。本次工会会员（代表）大会正式代表为XX名，其中XXX代表XX名，占  %；XXX代表XX名，占  %；XXX代表XX名，占  %；XXX代表XX名，占  %（工会女职工委员会由出席大会的女职工代表选举产生）。

工会委员会委员拟定X名，其中主席1名，副主席1名。委员采取差额选举产生，委员候选人X名，差额X名。经费审查委员会由X人组成（3—5人），其中主任1名，采取等额选举。女职工委员会由X人组成（3—5人），其中主任1名，采取等额选举。工会委员主席、副主席，经费审查委员会主任，女职工委员会主任由第X届工会委员会、第X届经费审查委员会、第X届女职工委员会第一次全体会议分别选举产生。

附：工会委员会、经费审查委员会和女职工委员会委员候选人简历及基本情况。

当否？请批示！

XXXX建会筹备组（代章）

XXXX年X月X日

 

[附例3]

工会选举大会流程

一、宣布XXXX工会第X次会员（代表）选举大会召开；

二、宣读上级工会关于同意召开XXXX第X次会员（代表）大会的批复；

三、作工会筹备工作报告、代表资格审查工作报告[换届的工会同时作工会工作报告、财务工作报告（书面）和经费审查工作报告（书面）]；

四、公布工会委员会、经费审查委员会会、女职工委员会委员候选人名单，介绍候选人简要情况；

五、选举。

（一）通过《大会选举办法》；

（二）投票选举；

（三）总监票人报告计票结果；

（四）主持人宣布选举结果；

（五）分别召开第X届工会委员会、经费审查委员会和女职工委员会第一次全会，选举工会主席、副主席，经审委主任和女工委主任；

（六）宣布基层（系统）工会委员会主席、副主席，工会经费审查委员会主任和工会女职工委员会主任选举结果；

（七）上级工会领导向基层（系统）工会授牌授印；

（八）新当选的工会主席表态发言；

（九）基层（系统）党组织和上级工会领导讲话；

（十）会议结束。

 

[附例4]

XXXX工会第X次会员（代表）大会选举主持词

各位会员（代表）：

按照大会日程安排，现在举行XXXX工会第X次会员（代表）大会选举工作。

本次大会应到会会员（代表）XX名，因事、因病请假X名，实到XX名，符合召开会议的法定人数，可以开会。

今天选举大会的议程共有五项：

1、听取大会筹备工作报告和代表资格审查工作报告、工会工作报告[换届的同时作财务工作报告（书面）、经审工作报告（书面）]；

2、审议通过《XXXX工会第X次会员（代表）大会选举办法》（草案）；

3、宣布XXXX工会第X届委员会委员、经费审查委员会和女职工委员会候选人名单（草案）；

4、审议通过总监票人、监票人名单（草案）；

5、选举XXXX工会第X届委员会委员、经费审查委员会委员和女职工委员会委员。

现在进行第一项议程：听取大会筹备工作报告和代表资格审查工作报告、工会工作报告。

请XXX同志作工会筹备工作报告。

[待报告完毕]

请XXX同志作代表资格审查工作报告。

[待报告完毕]

请XXX同志作上届工会工作报告（换届工会），大家欢迎！

[待作工作报告完毕]

下面进行第二项议程：审议通过《XXXX工会第X次会员（代表）大会选举办法》（草案）。

请工作人员宣读《选举办法》（草案）。

[待宣读完毕]

大家有什么意见请发表。[稍停]

如果没有意见，现在进行表决：

同意的请举手[环顾四周]，请放下。

不同意的请举手 [环顾四周]，没有。

弃权的请举手[环顾四周]，没有。

一致通过。

下面进行第三项议程：宣布XXXX工会第X届委员会委员、经费审查委员会和女职工委员会候选人名单（草案）。

请工作人员宣读候选人名单（草案）。

[待宣读完毕]

各位会员（代表），XXXX工会第X届委员会委员、经费审查委员会委员和女职工委员会委员候选人名单（草案），是根据工作需要，认真听取各方面的意见建议，反复酝酿，通盘考虑后提出的，并报经党委（党组）和XXXX工会批准。各位会员（代表）有什么意见请发表，如果没有意见，将提交会议进行选举。

下面进行第四项议程：审议通过总监票人、监票人名单（草案）。

请工作人员宣读名单（草案）。

[待宣读完毕]

各位会员（代表）有什么意见请发表。[稍停]

如果没有意见，现在进行表决：

同意的请举手[环顾四周]，请放下。

不同意的请举手[环顾四周]，没有。

弃权的请举手[环顾四周]，没有。

一致通过。

下面进行第五项议程：进行选举。

请监票人、计票人清点到会人数。

[待清点完毕]

请总监票人报告到会人员情况。

[待报告完毕]

根据总监票人的报告，今天应到会会员（代表）X名，实到会X名，符合法定人数，可以进行选举。

请监票人检查票箱。

[待检查完毕]

请计票人员分发选票。

[待分发完毕]

请总监票人报告发出选票情况。

[待报告完毕]

根据总监票人的报告，本次会议共发出选票XX张，发出的选票数与实到会人数相符。

请各位会员（代表）按选票上的说明填写选票。

[待选填写完毕]

现在开始投票。投票的顺序是：先请总监票人、监票人投票，然后是在主席台就座的会员（代表）投票，接着是其他会员（代表）从左至右依次投票。

[待投票结束]

请监票人、计票人开箱清点选票。

[待清点完毕]

请总票人报告收回选票情况。

[待报告完毕]

各位会员（代表），本次选举共收回选票XX张，收回的选票数等于发出的选票数，本次选举有效。

请监票人、计票人计票。

[待计票完毕]

请总监票人报告计票情况。

[待报告完毕]

根据总监票人的报告，现在我宣布选举结果：XXX、.XXX.....当选为XX工会第X届委员会委员；XXX、XXX......当选为第X届工会经费审查符委员；XXX、XXX......当选为第X届女职工委员会委员。

让我们以热烈的掌声向新当选的工会委员会、经费审查委员会女职工委员会委员表示热烈祝贺！